致：山东省委、省人民政府的公开信

致：山东省委、省人民政府的公开信

尊敬的山东省委刘家义书记，省人民政府龚正省长：

　　我做为一位关注山东发展，热爱家乡美丽的外交使者，这几天认真学习了山东省在国家外交部；就山东全球推介会的“新时代’中国新动能山东与世界共赢”的重要讲话精神，深刻感悟到我们山东在“破旧立新”，勇于赶超的发展信心和“动能转换”“新旧更替”的决心。我也由此认为：这种敢为人先、力争上游，不唯艰难的精神，就是“山东精神”。也由此坚信，在党的英明领导下，在政府强有力的推动下，山东一定会在新时代迎来新的更广阔的发展机遇。这一举措也一定会为山东振兴与经济崛起点燃新的火种，由此也会提升山东在全国乃至世界的影响力。我作为一位山东人为此而兴，为此而舞，为此而傲。同时我也蒙发了为家乡发展、为山东经济崛起出一把力的决心，也启迪了为新旧动能转换献计献策，锦上添花的一些思路。就此提议呈报给二位山东的掌舵人，是否于正，以求无过，无求于功。

首先我向二位领导自我介绍一下：

　　我叫秦金玮；祖籍 山东枣庄人，现任中国非洲经贸投资促进会会长；中非友谊基金会执行主席；《中非经贸报》社长；乌干达中非友谊小镇投资集团有限公司董事长；在国内旗下实体有：中国金融服务（深圳）有限公司：中非跨境电商（深圳）有限公司等……。

　　十几年来我全身心致力于中非民间外交和经贸交流活动，奔走于中非之间力求引源输能，特别是为“一带一路”的发展以及国内产能以技术的输出，会展会议的举办和民间商界互访做出了杰出的贡献，同时也得到了各级领导的赞扬和支持。从中也体会到祖国的强大，为中非友谊奠定了更坚实的基础。中非的友好往来大大促进了国内外贸易的兴盛和发展机遇，同时我也从中了解和掌握了更多的信息和资源，而这种资源相信也一定会为山东的新旧动能转换起到推波助澜的作用。就此我冒昧但又自信的提一些山东发展的建议供领导参考，不当之处请领导批评指正：

一. 举办主场国际外交活动、提升山东国际形象和美誉度

　　办好主场外交活动是提高山东国际影响力的主要目标，由此我省已在青岛举办今年六月份上海合作组织第十八次会议，并在各级政府和相关部门、以及人民群众的大力支持下取得了圆满成功，借此良机也广泛的宣传了山东，带动了山东乃至全国的旅游发展，提升了山东在国际上的影响和美誉度，同时也证明了我省举办国际会议的能力。

　　国际性会议发展能给地方带来诸多好处人人皆知，广东省有广交会，福建省有98投资会，天津的达沃斯论坛，广西省有东盟博览会，黑龙江有中俄国际投洽会，四川省有西洽会，吉林省有东北亚投洽会，宁夏有中阿合作论坛等等。我省作为中国第二大经济省，一亿多人口的大省，需有一个固定的主场外交国际会议。在2013年我在帮助临沂市政府举办的“中国市场贸易博览会”邀请外方嘉宾时，就提出山东省应该有个固定的主场从事外交国际会议会展，提出设立非洲领事馆，使馆带动区域经济发展潜力巨大。

　　由于我从事中非经贸和文化交流工作10多年，结识了非洲多个国家的政要和企业家。在2015年4月17日由我们在枣庄主办了枣庄自建市以来规模最大、非洲国家参与最多，外国大使参加人数最多的“中非跨境电子商务贸易洽谈会暨中非国际博览签约仪式”，会上同非洲11个国家签约了入驻“枣庄中非国际博览城”的协议，提升了枣庄在国际上的影响力和美誉度，至今当我走进非洲时仍有众多非洲驻华大使和国际友人为此而兴，念念不忘。

　　中国人口和非洲国家总人口26亿多，我国对非洲的发展也很重视，习近平总书记提出了“一带一路”倡议和“中非十大合作计划”，今年9月4日中非合作论坛北京峰会上又提出了“八大行动”，出资600亿美元支持非洲发展。我认为山东省每年举办一场“中非国际投资贸易博览会”主场外交国际会议很有必要，而且我也有能力邀请和组织非洲50多个国家的政要和知名企业家，以及联合国工业发展组织领导出席。在会议期间我们可以举办“中非产业转移非洲发展论坛；中非矿业投资发展论坛；中非农业机械与技术合作论坛；中非石油加工和装备合作论坛”等重要活动。

　　另外我们计划克服一切阻力和困难，在山东省政府的大力支持下，加快把山东枣庄的“中非国际博览城”和“非洲风情园”建设好，以求每年举办一场主场外交国际会议，力求成为永不落幕的国际会议会展中心，相信这一举措必定会得到中国政府和非洲国家的大力支持。

二.  做好新旧动能转换产业转移承接地、促进外向型经济发展

　　山东新旧动能转换综合实验区是党的十九大后获批的首个区域性国家发展战略，山东省政府于2018年2月13日发布了《关于印发山东省新旧动能转换重大工程实施规划的通知》，从通知中了解到全省各地有关新旧动能转换的核心和产能发展的方向，特别是中共山东省委（2018）39号文件中关于鲁西南崛起的若干意见中支持鲁西南发展的重要举措，使人欢欣鼓舞。这些由省委省政府为各地市制定的发展方向，以及因新旧动能转换而更新换代的产业，恰恰是非洲国家目前正在需求的投资项目，如果把淘汰的产业、闲置的设备（可以说是废铁）转移到非洲，既帮助了非洲产业和经济发展，又解决了关停企业的问题和减少更多的损失，可以说是两全其美的事情。

　　中国非洲经贸投资促进会自成立以来，本着促进中非之间的相互沟通与交流、增进中非人民的友谊、推动中非经贸合作发展的原则，致力于中非经贸和文化工作交流。先后数十次组织企业家到非洲考察投资，在国内外成功举办了六届中非经贸合作发展论坛、20多次中非经贸投资融资洽谈会等。今年3月6日我们在埃塞俄比亚举办的“第二届国际投资论坛暨第六届中非经贸合作发展论坛”上，发表了“亚的斯亚贝巴宣言”，赢得了非洲国家和国际社会的高度认可和赞誉。

　　为落实习主席提出“八大行动”的产能促进，配合国内过剩产能转移和我省的新旧动能转换，并为达到与非洲互助互通的效果，我们在乌干达投资建设了“中非友谊小镇经济特区”，小镇规划占地面积15平方公里，设有八大功能区：即总部金融合作区，跨境电商展示区，工业生产制造区，保税物流商贸区、文化旅游娱乐区，生活综合服务区、农业科技示范区、石油加工装备区等，上述功能区已分批开工建设。在工业生产制造方面我们可承接山东过剩的钢铁、水泥、玻璃等相关产业。乌干达国家有黄金资源可以同我省招远市对接合作，铜矿资源可以同我省的聊城市对接合作，石油资源可以同我省的东营市对接合作。中海油正在乌干达帮助开采石油和天然气，我们石油加工装备园区可承接山东东营及周边地区的产能转移。这些产业均可充分利用乌干达区位优势、交通优势、政策优势、市场优势、劳动力优势，把中非友谊小镇打造成中非产能转移承接地，打造成中非商贸批发集散地，打造成中非文化交流基地。以尼罗河源头，赤道中心点，维多利亚湖为亮点，打造成非洲商务旅游必去之地。借助乌干达社会安全、环境优美，四季如春之优势，打造成世界级休闲度假游乐胜地。以此“中非友谊小镇”为样板，在非洲其他国家复制建设。

　　目前，我们正在同埃塞俄比亚、肯尼亚、莫桑比克、刚果金、贝宁、埃及等国家进行了多次会谈，争取土地等投资优惠政策，建设中非友谊小镇。乌干达国家现有沈阳人投资、辽宁省政府支持建设的“辽沈工业园”，有河北人投资、河北省政府支持建设的“姆巴莱工业园”，给予的政策是开办工厂进口设备和原材料免清关费，免10年所得税。故此建议并希望得到山东省政府的支持，把“中非友谊小镇”作为山东省动能转换、产能转移非洲发展的承接地，产品出口非洲的集散地。

三.  发挥海外华人华侨的力量、助力家乡经济建设

　　中华民族的精神就是不忘初心的精神，无论处于世界各地的华人华侨都有着热烈的爱国之心，他们希望自己的国家强盛，因此也想为祖国的发展贡献自己的力量，就此我们要因势利导热情的接受他们，大力的支持与服务他们。从我自身体会而言，虽半生漂泊在海外，但时刻牢记父母之教诲，“无论身居何处根永远在中国、在山东”，同时也相信有众多的海外使者也一定会有恋家恋乡情节，所以我建议：尽快成立山东省华人华侨联合会；让山东人传播山东，让山东人关注山东，让山东人投资家乡，把海外的发展经验和智慧用于家乡，体会归属感的情怀。

　　最后，真诚的邀请刘书记、龚省长到非洲考察，欢迎到乌干达中非友谊小镇指导工作。

　　　　　　　　　山东枣庄人：秦金玮

                               2018年9月20日

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